L’Unione Europea concede all’Italia maggiori margini di manovra sui conti pubblici per rafforzare la difesa e la sicurezza energetica. Lo scorso 9 novembre 2026, il Consiglio Ecofin ha approvato l’attivazione della clausola nazionale di salvaguardia, uno strumento che permetterà al Governo italiano di incrementare la spesa in due settori considerati strategici, beneficiando di una maggiore flessibilità rispetto ai vincoli ordinari di bilancio. La decisione apre la strada a un aumento della spesa fino allo 0,6% del Prodotto interno lordo per ciascuno degli anni 2027 e 2028. Il margine aggiuntivo sarà ripartito equamente tra difesa e sicurezza energetica, con una quota dello 0,3% del Pil destinata a ciascun comparto. Il provvedimento in oggetto risponde alla richiesta avanzata dall’esecutivo italiano l’11 settembre scorso e si inserisce nel quadro delle iniziative europee per rafforzare la capacità di risposta degli Stati membri alle sfide geopolitiche ed energetiche.
Sul versante militare, il Governo italiano punta ad aumentare la spesa per la difesa di 0,9 punti percentuali di Pil entro il 2028, rispetto all’1,3% registrato nel 2024, un livello destinato a rimanere sostanzialmente invariato fino al 2026. Le risorse potranno finanziare nuovi programmi di investimento pluriennali, l’acquisto di equipaggiamenti e il rafforzamento delle capacità operative delle Forze armate. La flessibilità riguarderà anche le spese correnti, comprese quelle per il personale militare e il funzionamento delle strutture della difesa. Tra gli interventi ammissibili rientreranno, inoltre, gli acquisti sostenuti attraverso i finanziamenti del programma europeo di sicurezza per l’Europa (SAFE), concepito per favorire gli investimenti nella sicurezza e nelle capacità militari degli Stati membri.
La deroga concessa dall’Unione Europea potrà produrre effetti anche dopo il 2028, limitatamente alle consegne di materiali militari previste da contratti sottoscritti entro quella data, purché venga rispettato il limite complessivo autorizzato. L’altro grande capitolo riguarda il tema dell’energia, con una serie di interventi finalizzati a ridurre la dipendenza energetica e accelerare la transizione verso fonti più sostenibili. Il piano preliminare presentato da Roma comprende l’elettrificazione delle abitazioni, la riqualificazione energetica degli edifici pubblici e privati e l’installazione di pannelli fotovoltaici. Particolare attenzione sarà riservata anche a scuole e università, strutture sanitarie, attraverso interventi per migliorarne l’efficienza e contenere i consumi.
Sono previsti anche incentivi agli investimenti industriali nella decarbonizzazione, il potenziamento delle energie rinnovabili e dei sistemi di accumulo, nonché il rafforzamento delle reti elettriche e della loro flessibilità. Spazio, inoltre, alla mobilità sostenibile, con progetti per le infrastrutture ferroviarie, il trasporto pubblico e gli spostamenti urbani, oltre allo sviluppo dei biocarburanti. Merita sottolineare che il via libera europeo non rappresenta un’autorizzazione indiscriminata alla spesa: ogni misura relativa alla sicurezza energetica dovrà superare il vaglio della Commissione Europea, che ne esaminerà la conformità ai criteri previsti e le conseguenze sui conti pubblici. Per l’Italia si apre così una nuova fase nella programmazione finanziaria dei prossimi anni, con la possibilità di sostenere investimenti strategici attraverso una maggiore flessibilità di bilancio, pur mantenendo il controllo europeo sull’impiego delle risorse.
Rosaria Anna Gerardi